中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)10月16日在北京隆重召開(kāi)。二十大報(bào)告對(duì)教育方面的闡述，高屋建瓴，鼓舞人心，有不少新的亮點(diǎn)，很值得教育工作者仔細(xì)品味、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。

1．對(duì)教育的新定位

在以往黨的報(bào)告中，教育通常是放在“民生”的板塊來(lái)論述的。比如十九大報(bào)告，就放在“八、提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”板塊，作為其中的一部分，以“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”為題加以表述的。

從二十大的報(bào)告可以看出，教育的地位做出了重要的調(diào)整。從原來(lái)的“民生”板塊前移到了“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”板塊，強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?！?/p>

將教育、科技、人才三者放在一起來(lái)闡述，凸顯它們對(duì)國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)性作用、戰(zhàn)略性支撐，體現(xiàn)出黨對(duì)教育事業(yè)的價(jià)值和地位越來(lái)越清晰的認(rèn)識(shí)。

我們正向教育高質(zhì)量發(fā)展的新階段，基礎(chǔ)教育需要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，在以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變：一是將構(gòu)建高質(zhì)量教育體系作為教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)方位、戰(zhàn)略起點(diǎn)和重要使命，開(kāi)創(chuàng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展新境界；二是著力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，構(gòu)建義務(wù)教育新發(fā)展模式以及優(yōu)質(zhì)均衡新局面；三是積極探索家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人新模式，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系；四是強(qiáng)化與教育強(qiáng)國(guó)相配套的資源配置和財(cái)政資源支持，創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展資源配置新模式。

2．堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展

二十大報(bào)告指出：“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之?！?/p>

教育強(qiáng)才能百業(yè)強(qiáng)，教育興才有百業(yè)興，只有教育現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化。在國(guó)家戰(zhàn)略中，明確提出2035年建成教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，其意義就在于此。要實(shí)現(xiàn)上述教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，建成高質(zhì)量的教育新體系，外在的保障機(jī)制是促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力是改革創(chuàng)新。

從近代史上看，無(wú)論是英國(guó)在第一次工業(yè)革命時(shí)期的崛起，還是后來(lái)德國(guó)、美國(guó)的先后崛起，一個(gè)非常重要的標(biāo)志就是這些國(guó)家均確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今的世界各國(guó)更是如此，均把優(yōu)先發(fā)展教育作為重要的國(guó)策。無(wú)數(shù)的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，優(yōu)先發(fā)展教育，是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化科技等全面騰飛的關(guān)鍵。

3．貫徹黨的教育方針

二十大報(bào)告指出：“我們要辦好人民滿(mǎn)意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平?！?/p>

辦好人民滿(mǎn)意的教育，是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)?；A(chǔ)教育必須深化改革，把廣大人民的根本利益作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以教育高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以提高教育公平為核心，通過(guò)教育體制、機(jī)制的改革創(chuàng)新引導(dǎo)和滿(mǎn)足人民根本性的教育需求，讓教育為人民的美好生活增智添力。

把“立德樹(shù)人”作為教育的根本任務(wù)是十八大首次提出的，十年來(lái)得到了全國(guó)教育工作者以及社會(huì)各界的普遍認(rèn)同，并已經(jīng)在教育教學(xué)改革的實(shí)踐中加以貫徹。二十大報(bào)告用“落實(shí)”一詞，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要通過(guò)切實(shí)有效的途徑，將這一根本任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)，落地生根。

培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，需要基礎(chǔ)教育在實(shí)踐中貫徹“五育融合”的教育發(fā)展新理念?！拔逵诤稀笔歉哔|(zhì)量的教育體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，踐行著“為黨育人，為國(guó)育才”的光榮使命，有助于解決當(dāng)前和未來(lái)教育發(fā)展中的重大問(wèn)題，是對(duì)“培養(yǎng)什么樣的人”“怎樣培養(yǎng)人”等重大問(wèn)題的科學(xué)回答。“五育融合”不是在現(xiàn)有教育形態(tài)基礎(chǔ)上對(duì)欠缺部分的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是通過(guò)多維立體育人機(jī)制的全新構(gòu)建，在教育高質(zhì)量發(fā)展的大背景下對(duì)教育的重塑和革新。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系是我國(guó)教育的新使命、我國(guó)教育發(fā)展的新境界，也是我國(guó)教育進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要標(biāo)志，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要行動(dòng)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。高質(zhì)量的教育體系由四個(gè)支柱組成：一是先進(jìn)的教育制度體系；二是豐富和完善的教育結(jié)構(gòu)體系；三是更高質(zhì)量的育人體系；四是具有現(xiàn)代化的教育治理體系。我們需要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，咬定青山不放松，持之以恒地加以踐行。

從“素質(zhì)教育”到“發(fā)展素質(zhì)教育”，其意義已經(jīng)有了諸多的不同。最初提出素質(zhì)教育，是為了解決應(yīng)試教育中遇到的問(wèn)題，但發(fā)展素質(zhì)教育指向的則是如何“培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”；最初提出素質(zhì)教育，是在原有的教育框架內(nèi)做文章，教育制度、教育文化、教育環(huán)境等都沒(méi)有改變，現(xiàn)在提出發(fā)展素質(zhì)教育，則是要落實(shí)“五育融合”的教育理念，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系，是對(duì)教育結(jié)構(gòu)、管理模式、育人方式等的重構(gòu)。等等。我們需要站在新時(shí)代的高度重新認(rèn)識(shí)。

教育公平，老百姓最關(guān)心、最有切身感受的教育問(wèn)題。處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，教育公平作為現(xiàn)代社會(huì)的核心價(jià)值，不僅是一種教育理念，更承載著促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng)。教育公平的基本內(nèi)涵，是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件下實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的最大可能的教育平等，教育公平因此被賦予了社會(huì)公平起點(diǎn)的重要意義。教育公平體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家對(duì)教育在國(guó)家發(fā)展中重要地位的認(rèn)識(shí)，要求我們要胸懷理想、正視現(xiàn)實(shí)、勇?lián)?zé)任，在理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾中不斷地推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)教育公平。