? ? ? ? 圍繞留學(xué)菲律賓的教育范疇，可以發(fā)現(xiàn)他們幾乎都是用大量的筆墨去贅述菲律賓的美式教育和語言優(yōu)勢(shì)，一個(gè)勁兒地喊，“這個(gè)瓜好，這個(gè)瓜是真正好！”。但是，除了空喊好，菲律賓的教育還有沒有其他可圈可點(diǎn)之處呢？菲律賓的教育發(fā)展，歷史和現(xiàn)狀如何呢？美國殖民者留下來的“美式教育”，我們真的了解嗎？本期文章，小編將嘗試從全局觀的角度解析菲律賓美式教育的因果。

一、歷史發(fā)展

1. 西班牙殖民時(shí)期

? ? ? ? 談菲律賓的教育，肯定要從它的殖民者談起，菲律賓最初正規(guī)的教育就是西班牙殖民者帶來的。

? ? ? ? 16世紀(jì)是西班牙的高光時(shí)刻，在新航路開辟和發(fā)現(xiàn)美洲大陸后，西班牙憑借著“無敵艦隊(duì)”成為大航海時(shí)代的弄潮兒并稱王稱霸。隨著西班牙人在新世界的開疆?dāng)U土，1521年西班牙麥哲倫探險(xiǎn)隊(duì)抵達(dá)這片土地；1542年，西班牙人以王子菲利普（即后來大名鼎鼎的菲利普二世）之名，將此群島命名為“Las Filipinas”，成為“菲律賓”名稱的由來。在接下來幾十年的征服中，西班牙人陸續(xù)侵宿務(wù)、占呂宋，建馬尼拉城。一直到1594年，西班牙人公告馬尼拉成為菲律賓群島的首都，至此成為其真正統(tǒng)治菲律賓的開始。

? ? ? ? 西班牙對(duì)于宗教的虔誠度在天主教世界里是首屈一指的，正是秉持著“神之召喚”的精神，西班牙人以所謂“傳播上帝福音”的任務(wù)進(jìn)行著肆無忌憚的瘋狂殖民擴(kuò)張，從此天主教的烙印深深地打在了菲律賓的靈魂深處，不僅影響菲國社會(huì)面貌，也極大地影響著菲國教育。

? ? ? ? ?這也是為什么菲律賓無論是文化上還是教育上有別于其他東南亞國家，尤其是以佛教為主的國家。

? ? ? ?西班牙帝國在菲律賓的統(tǒng)治持續(xù)到了19世紀(jì)末，長達(dá)300多年。在這300多年的統(tǒng)治中，西班牙人陸陸續(xù)續(xù)建立了很多學(xué)校在菲律賓提供免費(fèi)的公共教育，由政府管理（另外，也有部分學(xué)校是其他移民者建立的，比如華人移民達(dá)米安·多明戈成立的Dibujo Pintura美術(shù)學(xué)校，現(xiàn)在成為菲律賓大學(xué)美術(shù)學(xué)院）。西班牙當(dāng)局規(guī)定在每個(gè)鎮(zhèn)上至少建立一所男校和一所女校，并由耶穌教會(huì)監(jiān)督。菲律賓現(xiàn)在的圣托馬斯大學(xué)（1611年建）、圣卡洛斯大學(xué)（1565年建）就成型于西班牙殖民時(shí)期。

? ? ? ? 西班牙人建立的教育系統(tǒng)使得每個(gè)菲律賓人都可以使用，而不論種族或社會(huì)階層，學(xué)校和學(xué)生的數(shù)量穩(wěn)步增長。1866年，菲律賓統(tǒng)計(jì)的總?cè)丝趯⒔?50萬，男公立學(xué)校841所，女公立學(xué)校833所，就讀學(xué)生近20萬。到1892年，學(xué)校數(shù)量增加到男校1087所，女校1050所，學(xué)生突破25萬。從免費(fèi)公共教育系統(tǒng)中受益了一群新興菲律賓知識(shí)分子，包括后來的“菲律賓國父”扶西·黎剎、洛佩茲·賈納、馬塞洛·皮拉，馬里亞諾·龐塞等人，這些被西班牙殖民者培養(yǎng)起來的精英知識(shí)分子最終結(jié)成一股巨力并激發(fā)了1896年推翻西班牙人的革命運(yùn)動(dòng)。

? ? ? ? ?1896年菲律賓獨(dú)立運(yùn)動(dòng)建立了菲律賓第一共和國。但是好景不長，美西戰(zhàn)爭結(jié)束后緊接著爆發(fā)了美菲戰(zhàn)爭，第一共和瓦解，美國殖民者的時(shí)代到來。美國的占領(lǐng)極大地改變了菲律賓的文化景觀，菲律賓天主教脫離了政府體制，國家實(shí)現(xiàn)政教分離，同時(shí)英語也開始成為菲律賓官方語言。

2. 美國殖民時(shí)期

? ? ? ? ?美國人殖民菲律賓期間打了一套“美式教育組合拳”，熱衷于開辦具有美國特色的學(xué)校，借以大力宣揚(yáng)和傳播美國意識(shí)形態(tài)與社會(huì)文化，使得美國在菲律賓的統(tǒng)治基礎(chǔ)根深蒂固，這也是至今菲律賓人強(qiáng)烈愛“美”之心的由來。 這一時(shí)期，成千上萬的英語書籍和大批美國教師進(jìn)入菲律賓，新興學(xué)校如雨后春筍般拔地而起，如：菲律賓國立大學(xué)（1908年建）、德拉薩大學(xué)（1911年建）、中央大學(xué)（1905年建），以及菲律賓師范大學(xué)和其他藝術(shù)、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、海洋等類別學(xué)校。如今高等院校幾乎都是美國殖民時(shí)期的產(chǎn)物，在菲律賓的學(xué)校沒有個(gè)百年歷史都不好意思開口！

在美國人統(tǒng)治的幾十年間，美國政府在菲律賓殖民地出臺(tái)了很多影響深遠(yuǎn)、意義重大的法案和政策，提高菲律賓人對(duì)自己的文化認(rèn)同和經(jīng)濟(jì)依賴，但殖民者其本質(zhì)目的是加強(qiáng)對(duì)殖民地的控制力。

? ? ? ? ? 一直到1941年，美國殖民統(tǒng)治被日本法西斯打斷，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，菲律賓淪陷。日本侵略者統(tǒng)治到1945年二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，在日本統(tǒng)治的短短四年里雖然也有幾所學(xué)校建立（比如瑪卡蒂圣保羅學(xué)院），但主要是用于培訓(xùn)教師、警察和訓(xùn)練士兵的機(jī)構(gòu)，同時(shí)屯軍校區(qū)校舍，對(duì)菲律賓整體教育和教學(xué)設(shè)施破壞極大。

二、獨(dú)立發(fā)展

1. 二十世紀(jì)時(shí)期

? ? ? ? ?在美國于1947年放棄整個(gè)菲律賓的權(quán)力之后數(shù)年，該國的教育部門發(fā)生了幾處變化。羅哈斯總統(tǒng)發(fā)布行政命令，將教學(xué)部正式更名為教育部，監(jiān)管公立和私立學(xué)校。后在馬科斯政府領(lǐng)導(dǎo)下，教育部成為教育和文化部。1986年菲律賓人民力量革命推翻了馬科斯獨(dú)裁統(tǒng)治，隨后，1987年憲法正式規(guī)定所有兒童都必須接受義務(wù)教育和實(shí)施免費(fèi)公共中學(xué)教育，教育和文化部改為教育文化體育部。

? ? ? ? ?直到1994年新的法令通過，將“教文體部”劃分出了兩個(gè)獨(dú)立部門，即高等教育委員會(huì)（CHED），負(fù)責(zé)監(jiān)督高等教育學(xué)位課程；技術(shù)教育和技能發(fā)展署（TESDA），負(fù)責(zé)技術(shù)職業(yè)教育和監(jiān)督非學(xué)位技術(shù)職業(yè)課程。而“教文體部”保留了所有基礎(chǔ)和中等教育的責(zé)任。

? ? ? ? ?圖示分別是教育部、技術(shù)教育和技能發(fā)展署、高等教育委員會(huì)，三者如同菲律賓教育系統(tǒng)的“三架馬車”并駕齊驅(qū)，但是其職業(yè)教育的地位和中國職業(yè)教育“低頭做人”的境遇不同，因?yàn)樯鐣?huì)不僅需要學(xué)術(shù)研究型人才，也需要有實(shí)踐操作能力的職員，同時(shí)方便了學(xué)生今后的就業(yè)和自我創(chuàng)業(yè)。職校畢業(yè)生并不認(rèn)為自己要低人一等，在這方面菲律賓有值得借鑒的地方。

2. 新世紀(jì)時(shí)期

? ? ? ? ?二十一世紀(jì)初，菲律賓的教育體系發(fā)生了重大變化。

? ? ? ?2001年8月，通過了《基礎(chǔ)教育治理法》，將“教文體部”更改為當(dāng)前的教育部（DepEd），通過加強(qiáng)校長的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高學(xué)校行政管理的透明度和地方責(zé)任制，為賦予學(xué)校權(quán)力提供了總體框架。

? ? ? ? 2010年，時(shí)任參議員的阿基諾三世向議會(huì)提議實(shí)施K-12基礎(chǔ)教育周期，中學(xué)教育加長兩年，以將義務(wù)教育年限增加到13年。阿基諾當(dāng)選總統(tǒng)后，政府正式采用了K-12基礎(chǔ)教育制度（K指1年幼兒園Kinder-garden；6年小學(xué)教育；4年初中教育；2年高中教育）。之后在2012年的《幼兒園教育法》，把幼兒園也規(guī)定為義務(wù)教育。完成中學(xué)教育后，根據(jù)技能的不同，學(xué)生有兩個(gè)選擇：1).在一到三年內(nèi)進(jìn)行技術(shù)教育和技能發(fā)展，以獲得國家資格證書或文憑；2).申請(qǐng)大學(xué)，參加高等教育課程來獲得學(xué)士學(xué)位。

? ? ? ? ?2017年，頒布了《普及優(yōu)質(zhì)高等教育法案》，要求所有國立大學(xué)和學(xué)院向全體菲律賓公民提供免費(fèi)的高等教育。這項(xiàng)法案的落實(shí)使得菲律賓所有人都能免費(fèi)從幼兒園讀到大學(xué)。這項(xiàng)要求不包括私立學(xué)校，但是，政府可以為在私立高等教育機(jī)構(gòu)就讀的學(xué)生提供某些補(bǔ)貼。

? ? ? ? ?根據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，菲律賓15歲及以上的識(shí)字率達(dá)到98.3％，同期中國的國民識(shí)字率96.8%，世界平均水平86.3％。（由于各國國情復(fù)雜程度不同，數(shù)據(jù)僅作參考作用）

? ? ? ? ? 教育的高度普及讓菲律賓實(shí)現(xiàn)了真正的素質(zhì)教育，使得菲律賓人給我們的整體印象是謙虛禮貌，包括我們耳熟能詳?shù)摹胺苽颉?，他們的服?wù)態(tài)度和優(yōu)秀品質(zhì)一直為國際稱贊，這和菲律賓多年來普及國民教育是分不開的。

注：1). 數(shù)據(jù)來源官方公布；

2). 單位美元，國際匯率GDP，來自世界銀行2019年數(shù)據(jù)；

3).中國和菲律賓在體量上完全不是一個(gè)量級(jí)，如同奧運(yùn)會(huì)拳擊冠軍和小孩是無可比性的；但是相對(duì)數(shù)據(jù)比例可以比較參考。

三、留學(xué)菲律賓

1. 中菲交流

? ? ? ? ?自2009年《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府關(guān)于相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷和學(xué)位的協(xié)議》以來，兩國先后在2018年簽署《中華人民共和國政府與菲律賓共和國政府關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄》、《關(guān)于菲律賓英語語言教師來華工作的諒解備忘錄》、2019年簽署《中華人民共和國教育部與菲律賓共和國高等教育委員會(huì)高等教育合作諒解備忘錄》，中菲教育交流與合作確實(shí)在不斷深入，而且成果豐碩。

2. 教學(xué)設(shè)置

? ? ? ? ?正如前文菲律賓教育發(fā)展中提到的，這個(gè)國家教育分公立學(xué)校和私立學(xué)校。根據(jù)高等教育委員會(huì)官方數(shù)據(jù)，截至2019年全國共有1963所高等院校，其中公立242所（國立111所，地方政府和其他類132所），私立1721所（宗派353所，非宗派1368所）。公立大學(xué)的正式教職工屬于國家公務(wù)員編制，主要從屬于行政法；私立大學(xué)由高教委和評(píng)估機(jī)構(gòu)定期審核后授權(quán)教學(xué)資格，屬于私營公司性質(zhì)，主要從屬于公司法。

? ? ? ? 由于國立學(xué)校的資金全部來自國家政府預(yù)算撥款，所以硬件條件與私立學(xué)校比普遍不足，也正是由于硬件設(shè)施不足導(dǎo)致國立大學(xué)在一些機(jī)構(gòu)做排行榜時(shí)常常與其失之交臂，但是公立的學(xué)術(shù)水平和教育質(zhì)量是值得肯定的，社會(huì)認(rèn)可度也很高。

? ? ? ? 菲律賓高校學(xué)期設(shè)置一般是：第一學(xué)期/1st Semester（8月-12月），第二學(xué)期/2ndSemester（1月-5月），兩期之間還有一個(gè)暑修/Mid-year Semester（6月-7月）。暑修主要是用于補(bǔ)充學(xué)分，取決于學(xué)生自己是否選擇進(jìn)修。對(duì)于本科申請(qǐng)者，通常要求在第一學(xué)期即8月份注冊(cè)，而研究生申請(qǐng)者則無學(xué)期要求。大部分本科專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)長是4年，工程、醫(yī)藥、獸醫(yī)等專業(yè)5-6年不等。

3. 留學(xué)前景

? ? ? ?2019年菲律賓統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示當(dāng)年到訪菲律賓的外國人突破800萬，其中韓國人近200萬位列第一，中國入境人數(shù)近175萬位列第二（未算入港澳臺(tái)），但是在2011-2019間中國入境人數(shù)卻是以6倍的速度增長。

? ? ? ? 截取入境菲律賓的國家人數(shù)排名前十位，依次：韓國、中國、美國、日本、中國臺(tái)灣、澳大利亞、加拿大、英國、新加坡、馬來西亞。

? ? ? ? 菲律賓移民局報(bào)告指出2019年入境者中將近6萬人是在菲律賓學(xué)習(xí)，其中主要為18歲以下來學(xué)習(xí)基礎(chǔ)教育和高中教育，或者1年以內(nèi)的短期課程，而這個(gè)數(shù)字每年還在增加。

? ? ? ? 現(xiàn)在越來越多的外國人選擇去菲律賓學(xué)習(xí)，主要因?yàn)榉坡少e得天獨(dú)厚的英語環(huán)境和教學(xué)方法，有充足的教育資源和師資力量，有豐富的文化遺產(chǎn)，秀麗的山川河海，特色的民族風(fēng)俗，溫暖的氣候和熱情友善的人民。同時(shí)，菲律賓的消費(fèi)水平不高，學(xué)費(fèi)與國內(nèi)大學(xué)差不多，尤其是公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)則更為低廉，一年開支小幾萬足矣。不過私立院校可能得要大幾萬或十來萬一年。

? ? ? ? 菲律賓的這些優(yōu)勢(shì)是很多其他國家無法比擬的，也促使菲律賓與美國、英國、澳大利亞共同成為學(xué)習(xí)英語的理想國，在2011年和澳大利亞一起被評(píng)為最有競爭力的學(xué)習(xí)目的地。